Список ОИВ > Министерство культуры Омской области > Архивное управление > Работа с обращениями граждан
Информация
о работе с обращениями граждан
за первое полугодие 2013 года
Рассмотрение обращений граждан в архивном управлении и казенном учреждении Омской области «Исторический архив Омской области» (далее – Исторический архив) осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 мая 2012 года № 566 «Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства»;
- приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1216 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги «Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов»;
- Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года № 34;
- приказом Министерства государственно-правового развития Омской области от 6 июня 2012 года № 13п/1 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Министерстве государственно-правового развития Омской области».
Работа с обращениями (запросами) граждан является одним из важнейших направлений деятельности архивного управления, Исторического архива и муниципальных архивов Омской области.
В архивное управление Министерства государственно-правового развития Омской области в течение первого полугодия 2013 года поступило 55 обращений граждан. Большинство из поступивших обращений было переадресовано в соответствующие архивные учреждения и организации по месту хранения архивных документов. По ряду обращений, таких как: об оказании помощи в розыске архивных документов ликвидированных организаций, адресах архивных органов и учреждений других регионов, установлении места нахождения документов о регистрации гражданина по месту жительства и др. была проведена самостоятельная розыскная работа и даны ответы заявителям. 7 запросов было рассмотрено с выездом на место. Архивное управление приступило к формированию отдельного дела, включающего в себя наиболее интересные обращения граждан и подготовленные на них ответы. Среди них – обращение жителя г. Твери Н., занимающегося своей родословной и выясняющего обстоятельства переселения его прадеда в с. Соколовка Ишимского уезда Тобольской губернии, а также установления факта участия членов семьи Носковых в мятеже крестьян Урала и Сибири против советской власти в 1921 году. В результате работы над данным обращением заявителю были предоставлены некоторые интересующие его сведения из документов, хранящихся в Историческом архиве, и даны соответствующие рекомендации по продолжению поисков в других архивах России и Казахстана.
Заслуживает также внимания обращение руководителя музея боевой славы Лыткаринской средней школы № 3 Московской области Н.А. Хрипковой в оказании помощи в поиске возможных родственников погибшего в годы Великой Отечественной войны и числящегося до настоящего времени без вести пропавшим Коврова Дмитрия Николаевича, останки которого были найдены в ходе полевых поисковых работ. В ходе предпринятого поиска был проведен полистный просмотр похозяйственных книг всех населенных пунктов, входивших в состав названного заявителем сельского совета, направлены письма всем выявленным жителям Омской области по фамилии Ковровы, сделаны запросы в военные комиссариаты Омской и Кемеровской областей. Полученная в ходе работы над обращением информация позволила сделать выводы, что сведения о проживании в Омской области в годы Великой Отечественной войны семьи погибшего воина ошибочны и дальнейший поиск следует проводить по фактическому месту призыва Коврова Д.Н., а именно Чебулинскому району Кемеровской области, о чем был уведомлен автор обращения.
Было оказано содействие в получении гражданкой К. справки подтверждающей факт ее регистрации по указанному адресу в 1988 – 1992 годы, гражданином М. необходимых документов для подтверждения статуса труженика тыла, проставлен апостиль на 20 архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных по запросам граждан Российской Федерации, иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанным с реализацией их законных прав и свобод, и направляемых в иностранные государства.
Особое место среди обращений граждан занимали письма с вопросами о местонахождении документов организаций. С этой категорией запросов ведется постоянная работа, информация о ее результатах регулярно обновляется на сайте Министерства государственно-правового развития Омской области в разделе «Архивное управление»: Работа с обращениями граждан (Информация о месте нахождения документов ликвидированных организаций).
Большая работа по рассмотрению обращений граждан проводилась муниципальными архивами Омской области и города Омска. В течение полугодия было исполнено 20556 запросов граждан, по большей части из которых (85,7%) даны положительные ответы.
Историческим архивом и его Тарским филиалом за указанный период рассмотрен 13914 запросов граждан, причем свыше 10000 из указанного количества запросов было принято через общественную приемную Исторического архива. Большинство поступивших обращений относится к запросам социально-правового характера: о трудовом стаже и заработной плате. Значительная часть этих запросов (69%) рассмотрена с положительным результатом.
Остается также востребованной информация о подтверждении фактов рождения, брака и смерти в по документам органов ЗАГС за 1920 – 1925 годы, раскулачивании и лишении гражданских прав в 30-е годы XX века, нахождении в эвакуации в г. Омске и Омской области в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг., награждении государственными и ведомственными наградами за трудовую деятельность. По названным категориям обращений сотрудниками Исторического архива было дано 840 ответов и информаций.
По-прежнему поступали тематические запросы. Их тематика следующая – о подтверждении имущественных прав по документам нотариальных контор, о предоставлении информации, содержащейся в нормативных правовых актах органов государственной власти и местного самоуправления, по истории создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц и др. Положительное исполнение этой категории запросов составило 51%.
Продолжается рост количества запросов генеалогического характера. Если за 2012 год их было 624, то за 6 месяцев 2013 года рассмотрено уже 401 обращения указанной направленности. Повышение интереса граждан к получению информации по своим родословным корням связано с проведением конкурса на лучший семейный архив. Объявление в 2014 году второго областного конкурса на лучший семейный архив послужит стимулирующим фактором для востребования генеалогической информации.
Но не всегда архивисты могут помочь заявителям в поисках генеалогической информации. Часто в обращении не указываются даты, имена, места рождения своих родственников. Кроме того, в Историческом архиве информация для поиска сведений по запросам имеется не в полном объеме, так как метрические книги хранятся с 1722 года, но не всех церквей. Ревизские сказки, используемые для составления так называемых «крестьянских родословных», есть в небольшом количестве только за некоторые годы. Также невелик объем исповедальных ведомостей со сведениями о прихожанах.
Историческим архивом представлены большие возможности для самостоятельного выявления сведений по своей родословной. Исследователям, обращающимся непосредственно в Исторический архив с целью составления генеалогического древа, даются консультации, на сайте Исторического архива размещены методические рекомендации по проведению генеалогических исследований, а также статья «Проблемы выявления и использования генеалогической информации».
Согласно сведениям об объемах неудовлетворенных потребностей получателей государственных услуг Исторического архива, за первое полугодие 2013 года не смогли получить запрашиваемую информацию 3672 или 31% обратившихся. Основными причинами неудовлетворения потребностей, так же, как и в муниципальных архивах, являются отсутствие на хранении в Историческом архиве соответствующих документов (ордеров, документов по личному составу отдельных организаций и др.) и отсутствие в имеющихся документах достаточной информации, интересующей заявителя. При этом 276 обращений, поступивших на исполнение в Исторический архив, были перенаправлены по принадлежности. Обоснованных жалоб на исполнение запросов за 1 полугодие 2013 года не было.
Дальнейшая работа по рассмотрению обращений граждан будет вестись в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области посредством интеграции архивов в систему Электронного Правительства, повышения качества и доступности архивных услуг, внедрения современных информационных технологий в практическую деятельность.